放課後プラン? でも学童クラブの充実の方が

　［放課後プラン］「地域の教育力を再生する場に」
　問われるのは、地域の「教育力」だ。その「力」をどれだけ結集できるかで、この事業の成否が決まるだろう。
　子供たちが放課後も学校に残って勉強したり遊んだりできる――そんな“居場所”づくりの事業が来春から公立の小学校でスタートする。
　文部科学省と厚生労働省の「放課後子どもプラン」だ。来年度、２２６億円の予算が計上された。
　午後５、６時ごろまでの時間帯には、教室、体育館、校庭を舞台にした多彩な活動の場が用意される。
　授業の予・復習、補習などを行う「学びの場」がある。教員ＯＢや教職を目指す大学生らが指導する。塾に通わない子にも、授業以外の学習の機会が提供される。多くの保護者が歓迎するだろう。
　スポーツや、文化活動をする「体験の場」もある。地域の大人たちとの「交流の場」や「遊びの場」もある。こちらは地域のボランティアが担当する。
　文科省が３年前から実施している「地域子ども教室」事業がベースだ。現在約８０００の小学校で放課後、地域住民と子どもが一緒に遊びやスポーツをしている。その内容を一層充実させた上で、全国に拡大するのが今回の事業だ。
　土曜日もやる。児童は毎日でも希望日だけでも参加できる。無料だ。
　夕方以降の時間帯は、共働き家庭などの１０歳未満の子どもが対象になる。保育士などの資格を持つ専任の指導員が遊びの場を提供して面倒を見る。
　従来の「学童保育」を継承する形だ。活動の場を児童館や民家利用から、すべて小学校とすることで未実施地域の解消をめざす。こちらは有料だが、子育て支援の意味でも、できるだけ保護者負担は軽くしてもらいたい。
　何より、児童が安心して過ごせる安全な放課後にすることが重要だ。学校の内外で様々な事件・事故が起きている。各小学校に「安全管理員」が配置される予定だが、地域の大人全員が最大限の注意を払う必要があろう。
　残念なのは、来春にスタートできるのが全国２万の小学校の約半分にとどまることだ。財政難を理由に、導入に及び腰の自治体もある。だが、国が補助金を出し、自治体の負担分も地方交付税で手当てされる。やる気さえあれば始められる事業のはずだ。
　「地域で子どもを育てる」という意識が欠かせない。かつては、そういう時代だった。「おやじの会」や老人クラブ、青年会議所、ボランティア組織など地域全体を巻き込んで、充実した放課後を演出してもらいたい。　（2006年12月24日2時2分  読売新聞）
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  子どものためには歓迎すべきことですが、まず思ったことは、今ある学童保育クラブの充実、これにどうして予算を増やさないのだろうということです。対抗するかのようなこのプラン、まあ子どもにしてみればどんな立場であれこのような環境が整うことは歓迎だと思うのですが。で、学校で引き続き残って、というのも気になります。それだけ親しみの持てる学校だつたらいいのですが。「地域で子どもを育てる」という意識が欠かせないというのは賛成です。昔あったこの働きを取り戻す、そんな意味がここや学童クラブにはあると思います。でももう一度、まず学童クラブの充実が先ではないでしょうか。

冬の晴れ間

　なぜか朝はうっとうしかったのですが、すっかりいい天気になりました。気持ちまでも晴れやかになりこんなに違うのでしょうか。朝、久しぶりに学校へ向かいました。この寒い時期、立っている巡視員の人も大変です、高齢も考えると。子ども達もすっかり防寒装備です。男のスポーツをやっている子達が上下のウィンドブレーカーや防寒コートを着て重装備です。女の子は上は温かくても下はスカートで寒そうです。時間に遅れないことがこの時期の勝負になるようです。６年生の女の子が歩きながら「ねえねえ昨日のちびまるこちゃん見た」と友達に話しかけていましたが、昨日はそのテレビがあるんでしたっけ。あまり私はテレビを見ないので、今までも子どものテレビの話にはついて行けませんでした。今はどうか知りませんが、朝、見たいテレビがあって早く起きるという子もいました。その後登校します。土日の休日も親はまだ寝ているのに、自分は早く起きテレビを見ている子もいました。でもまだ朝はいい方でしょうか。夜、子ども部屋で寝たふりをしてゲームをずうっとやっていたという子もいました。
　玄関では、中学の先生も並んで立っていました。挨拶運動の今日が３日目だそうです。心なしか寒いからか声も小さいようです。育友会の人も立っていて、挨拶もさることながら、いろんな人が朝出迎えてくれる、これを知るだけでも意味があるとしましょうか。
　その後、用事があり、午後１時学校にまた行きました。昼休み、飼育小屋では担当の委員会の６年女子がかいがいしく小屋の掃除をしていました。上の銀杏の落ち葉をさかんに掃いていました。その横では低学年男子が元気よくサッカーをしています。日も差して寒さもあまり感じません。本当の運動場でもサッカーをやっていました。遊具では先生と３年生の子が一緒に遊んでいました。中に入って図書室に寄ってみると、これまた本を読んでいる子はだいたい毎日来る子のようです。今まで雨降りが続いて今日のいい天気、ほんの瞬間の今日ですが、子どもの顔も生き生きしているように見えます。天気はこれただけ気持ちにも影響するようです。朝は冬の寒さだったのですが、お昼のこの暖かさは貴重でした。今一番ほしいのはこのいい天気が続くことですね。気持ちがなごんで休み時間みんなと楽しく遊ぶことでまた、次の元気がでるのですから。

こんなのありですか?

学力テストで予算に差　足立区教委、小中学校４ランクに2006年11月04日08時01分
　東京都足立区教委は、区立小中学校に配分する０７年度予算で、都と区の教委がそれぞれ実施している学力テストの成績に応じて各校の予算枠に差をつける方針を固めた。小学校計７２校、中学校計３７校をそれぞれ４段階にランク分けし、最上位は約５００万（中学）～約４００万円（小学）、最下位は約２００万円にする予定。都のテストで同区が低迷していることなどから、学校間競争をさらに促す必要があると判断した。
　区教委によると、差をつけるのは各校の自主的な取り組みを支援する「特色づくり予算」の金額。各校の申請をもとに配分し、外国人講師や補習指導ボランティアの派遣費用などに使われている。０７年度は前年度比約１億５０００万円増の約４億１０００万円を予定している。
　ランクづけの大きな根拠は、年１回実施される都の学力テスト（小５と中２の全員が対象）と区のテスト（小２以上の全学年全員が対象）。都テストで、各校の平均正答率が、都平均と区平均以上の科目がそれぞれいくつあるか▽区テストの成績が前年度からどれだけ伸びたか――などの項目を設けて査定する。
　これらの成績と校長からのヒアリング結果を８対２の比率で数値化し、各校の「実績」とする。満点は小学校が１６５点、中学校が１７０点で、上位から順にＡ（全体の１割）、Ｂ（同２割）、Ｃ（同３割）、Ｄ（同４割）のランクに区分けする。
　予算枠はＡランクの中学校で約５００万円、小学校で約４００万円。Ｂ、Ｃと減らし、Ｄランクは小中学校ともに約２００万円にする。各校が「特色づくり予算」について申請すると、ランクの枠内で認める。
　教材費や光熱費など学校運営の必要経費は、従来通り児童・生徒数やクラス数などの「基礎数」に応じて配分する。これまで中学校は１校あたり平均で約１０００万円、小学校は約８５０万円を配分してきた。０７年度はこの経費にむだがないかどうかを厳しく精査して圧縮し、「特色づくり予算」の増額分に振り分ける方針だ。
　同区は０２年度に区全域の小中学校で学校選択制を導入。都と区のテスト結果については、教科別まで各校の平均正答率をホームページなどで公表している。人気中学校の多くが学力テストの平均点が高い傾向がある。今回のランクづけは公表しない。
　０４年２月に初めて実施された都のテストで、同区の成績は２３区中２３位だった。今年１月の都のテストでは中学校は２２位、小学校は２１位と順位を上げた。
　内藤博道・区教育長は「頑張った学校に報い、校長と教員の意欲を高めることが、区全体の基礎基本の学力向上につながる。これまでも希望に応じて非常勤講師を追加配置するなどの対策をとっており、成績のよい学校ばかり優遇するわけではない」と話している。 　文部科学省の担当者は「学力テストの結果を予算に反映する例は聞いたことがない」と話している。
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　こんなのありですか。等しく教育を受ける権利、そのために予算も同じように使わなくてはいけないのでないですか。憲法、教育基本法違反です。だから、いま、教育基本法を守らなくてはいけないのです。